KASISKI Compras Públicas · Estudo técnico preliminar (ETP)
Sistema para elaborar o estudo técnico preliminar (ETP): da necessidade à minuta
No KASISKI Compras Públicas, o ETP é montado a partir das respostas do servidor sobre a contratação, nas seções do art. 18, §1º, da Lei 14.133. O que falta fica marcado para preencher, nunca inventado; o valor e os riscos entram da pesquisa de preços e do mapa de riscos.
Exemplo completo
1. O que o servidor informa
O exemplo é a compra de 100 notebooks para as escolas. No DFD, o servidor descreve a necessidade; no ETP, responde ao que o estudo exige. O Kasiski pergunta campo por campo, com a orientação da lei em cada um.
| O que o servidor informou | Resposta |
|---|---|
| Necessidade da administração | Os laboratórios de informática têm 100 equipamentos com mais de 8 anos de uso e falhas diárias. |
| Justificativa de interesse público | Garantir as aulas de informática previstas no currículo. |
| Prevista no Plano de Contratações Anual | Sim |
| Requisitos da contratação | • Desempenho equivalente a Intel Core i5 • Compatível com o sistema de gestão escolar |
| Alternativas de mercado analisadas | Compra, locação e recondicionamento foram comparados. |
| Justificativa técnica e econômica da escolha | A compra tem menor custo no ciclo de 5 anos. |
| Solução escolhida | Notebooks com garantia on-site. |
| Justificativa do parcelamento ou não | Item único e padronizado; dividir perderia escala e padronização. |
| Conclusão sobre a viabilidade | viável |
| Fundamento da conclusão | Atende a necessidade com custo compatível. |
A quantidade, a especificação do item e a previsão no plano de contratações vêm do DFD, sem digitar de novo. O valor estimado e os riscos não são perguntados: entram sozinhos quando a pesquisa de preços e o mapa de riscos ficam prontos.
2. O que o sistema produz
O ETP sai com 15 seções, na ordem dos elementos do art. 18, §1º, da Lei 14.133, cada uma com o fundamento. Trechos da minuta gerada no exemplo:
Os laboratórios de informática têm 100 equipamentos com mais de 8 anos de uso e falhas diárias.
Garantir as aulas de informática previstas no currículo.
Item 1: Notebook corporativo — quantidade 100 (unidade de medida: unidade)
Memória de cálculo:
Item 1: 25 escolas × 4 laboratórios = 100 equipamentos (1 por posto).
Valor estimado: R$ 390.000,00, conforme relatório de pesquisa de preços anexo.
Item 1: Notebook corporativo — preço unitário estimado R$ 3.900,00 (mediana de 3 preço(s)); total R$ 390.000,00.
Com base nos elementos deste estudo, conclui-se que a contratação é viável para o atendimento da necessidade.
Atende a necessidade com custo compatível.
Seções do ETP: 1. Descrição da necessidade; 2. Previsão no Plano de Contratações Anual; 3. Requisitos da contratação; 4. Estimativa das quantidades; 5. Levantamento de mercado; 6. Estimativa do valor da contratação; 7. Descrição da solução como um todo; 8. Justificativa para o parcelamento ou não; 9. Resultados pretendidos; 10. Providências prévias ao contrato; 11. Contratações correlatas e interdependentes; 12. Impactos ambientais e medidas mitigadoras; 13. Análise de riscos; 14. Posicionamento conclusivo; 15. Elementos não tratados.
Exemplo: Contratação fictícia, rodada pelo código do Kasiski Compras Públicas com a redação e a segunda leitura por IA desligadas e o PNCP simulado. Gerado em 24/10/2026. Os textos, os números e os alertas nesta página são a saída do sistema, sem edição.
3. O que fica para o servidor conferir
O que falta aparece como falta. Antes de o servidor responder às perguntas do ETP, a minuta tinha 3 seções obrigatórias com campo a preencher (4. Estimativa das quantidades; 8. Justificativa para o parcelamento ou não; 14. Posicionamento conclusivo). Campo sem resposta não ganha texto inventado: vira uma marca a preencher, como na seção “3. Requisitos da contratação”:
[PREENCHER: Requisitos da contratação]Aprovar exige a conferência. O documento só é aprovado sem seção obrigatória pendente e depois do DoubleCheck, que confere as citações de normas no catálogo, os números do texto contra os dados do processo e a coerência com os outros documentos. Quem aprova é o servidor com o perfil competente, e a aprovação grava o hash do texto.
A IA sugere, não decide. Com a IA ligada, o Kasiski sugere a redação dos campos de texto só com os fatos informados. Neste exemplo, ela estava desligada: tudo o que aparece veio dos modelos de documento e das respostas acima.
Implantação
Já usa outro sistema?
O Kasiski Compras Públicas não exige trocar tudo de uma vez. Veja, com precisão, como ele entra na rotina atual.
| Como funciona hoje | |
|---|---|
| O que sai | Cada documento em DOCX editável e em PDF, com o papel timbrado do órgão. O pacote do processo (ZIP) traz os documentos, os dados estruturados (JSON e CSV da pesquisa de preços e do processo), a trilha de auditoria e um manifesto: dados/pesquisa_1.csv, dados/pesquisa_1.json, dados/processo.json, documentos/dfd.docx, documentos/dfd.pdf, documentos/etp.docx e outros. |
| O que entra | A minuta padrão de edital e de contrato do órgão, em DOCX, PDF ou texto, e o timbre do órgão. Cotações, contratos anteriores e notas fiscais entram na pesquisa de preços, com o arquivo anexado. |
| O que é manual | Processos em andamento em outro sistema não são importados automaticamente: os dados são informados no Kasiski. A migração de dados pode ser contratada à parte. |
| O que não existe hoje | Integração com os sistemas administrativos do órgão e publicação direta no PNCP. A sessão pública continua na plataforma de pregão que o órgão já usa. |
Um caminho comum é começar por uma tarefa, como a pesquisa de preços, e levar o DOCX ou o PDF para o processo no sistema atual.
Perguntas frequentes
Quais elementos o ETP precisa ter?
Os do art. 18, §1º, da Lei 14.133 (incisos I a XIII). Os incisos I, IV, VI, VIII e XIII são obrigatórios; quando um dos demais não for tratado, o ETP precisa justificar (art. 18, §2º). O Kasiski monta as seções nessa ordem e indica o fundamento de cada uma.
O Kasiski escreve o ETP sozinho?
Não. Ele monta o documento a partir das respostas do servidor e dos dados do processo, e pode sugerir redação com IA só com os fatos informados. O que falta fica marcado para preencher, e a aprovação é de quem tem o perfil competente.
O ETP conversa com o termo de referência?
Sim. Os dois partem do mesmo cadastro da contratação. Se um dado muda depois de aprovado, o Kasiski mostra antes quais documentos serão afetados. Veja o exemplo na página do termo de referência.
Veja também: Termo de referência · Pesquisa de preços · KASISKI Compras Públicas