KASISKI Compras Públicas · Termo de referência
Termo de referência coerente com o ETP: o dado muda uma vez, os documentos acompanham
Para o órgão comprador (prefeitura, secretaria, autarquia) que prepara a contratação: no KASISKI Compras Públicas, o termo de referência parte do DFD, do ETP e da pesquisa de preços aprovados. Quando um dado muda, o sistema mostra antes quais documentos aprovados serão afetados e devolve esses documentos para revisão; números do TR que divergem do processo geram alerta.
Exemplo completo
1. Divergência entre o TR e o processo: entrada, alerta, correção
Entrada: alguém escreve um número direto no texto, em vez de usar o dado do processo. O verificador de coerência compara. No exemplo, a seção do objeto do TR foi editada para “Aquisição de 450 unidades de notebooks. Prazo de entrega de 60 dias.”. O resultado:
Alerta:
- Quantidade divergente em 1. Definição do objeto (criticidade alta). O texto diz 450 unidades, mas os itens do processo somam 100 (100 por item). Sugestão: Troque o número digitado por {{itens}} ou {{quantidade_total}} para o texto seguir o dado.
- Prazo de entrega divergente em 1. Definição do objeto (criticidade alta). O texto fala em 60 dias; o processo define 45 dias. Sugestão: Use {{prazo_entrega_dias}} no texto.
Correção: o servidor corrige o número ou registra o porquê. Os alertas são sinais para conferência, não conclusões de irregularidade.
2. O mesmo dado, em todos os documentos
O termo de referência parte do DFD, do ETP e da pesquisa de preços aprovados. No exemplo, cada dado informado uma vez aparece nestas seções:
| Dado | Valor | No DFD | No ETP | No TR |
|---|---|---|---|---|
| Quantidade | quantidade 100 | 5. Quantidade estimada | 4. Estimativa das quantidades | 1. Definição do objeto |
| Garantia | 36 (trinta e seis) meses | — | — | 4. Requisitos da contratação; 5. Modelo de execução do objeto |
| Prazo de entrega | 45 (quarenta e cinco) dias | — | — | 5. Modelo de execução do objeto |
| Necessidade | 100 equipamentos com mais de 8 anos | 3. Necessidade da Administração | 1. Descrição da necessidade | 2. Fundamentação da contratação |
| Valor estimado | R$ 390.000,00 | — | 6. Estimativa do valor da contratação | 9. Estimativa do valor da contratação |
Os documentos não copiam o valor: guardam a referência ao dado do processo. Por isso o TR mostra a garantia por extenso, “36 (trinta e seis) meses”, sem ninguém redigir de novo.
3. Mudou um dado? O sistema mostra o que rever
No exemplo, depois de tudo aprovado, a garantia mudou de 36 (trinta e seis) meses para 24 (vinte e quatro) meses. Antes de gravar, o Kasiski listou os documentos aprovados cujo texto muda:
- Termo de Referência (aprovado): 4. Requisitos da contratação; 5. Modelo de execução do objeto
O DFD e o ETP não usam esse dado e não aparecem na lista. Como havia documento aprovado afetado, a mudança pediu confirmação; confirmada, o Termo de Referência voltou para revisão com o texto já atualizado para 24 (vinte e quatro) meses, para ser conferido e aprovado de novo.
4. O que ainda não é verificado
Também testamos um requisito acrescentado ao TR sem correspondência no ETP: “O notebook deverá ter certificação de durabilidade militar MIL-STD-810.” na seção “4. Requisitos da contratação”. Nenhum alerta foi gerado pelas regras do verificador. A segunda leitura por IA do DoubleCheck, que procura exigências restritivas, estava desligada neste exemplo e não foi avaliada aqui. Por isso, requisito novo no TR continua dependendo da leitura de quem revisa.
O TR gerado
11 seções, com os elementos do art. 6º, XXIII, da Lei 14.133. Trechos do exemplo:
Objeto: Aquisição de notebooks para as escolas, nas quantidades abaixo:
Item 1: Notebook corporativo — quantidade 100 (unidade de medida: unidade)
Vigência: 12 (doze) meses. Prorrogação: Não.
Prazo de entrega: 45 (quarenta e cinco) dias corridos, contados do recebimento da nota de empenho ou ordem de fornecimento.
Local: Almoxarifado central.
Recebimento provisório em até 5 (cinco) dias corridos e definitivo em até 15 (quinze) dias corridos, após verificação da conformidade com este TR.
Garantia do objeto: 36 (trinta e seis) meses.
Assistência técnica: On-site.
Valor estimado: R$ 390.000,00, conforme relatório de pesquisa de preços.
Item 1: Notebook corporativo — preço unitário estimado R$ 3.900,00 (mediana de 3 preço(s)); total R$ 390.000,00.
Exemplo: Contratação fictícia, rodada pelo código do Kasiski Compras Públicas com a redação e a segunda leitura por IA desligadas e o PNCP simulado. Gerado em 24/10/2026. Os textos, os números e os alertas nesta página são a saída do sistema, sem edição.
Implantação
Já usa outro sistema?
O Kasiski Compras Públicas não exige trocar tudo de uma vez. Veja, com precisão, como ele entra na rotina atual.
| Como funciona hoje | |
|---|---|
| O que sai | Cada documento em DOCX editável e em PDF, com o papel timbrado do órgão. O pacote do processo (ZIP) traz os documentos, os dados estruturados (JSON e CSV da pesquisa de preços e do processo), a trilha de auditoria e um manifesto: dados/pesquisa_1.csv, dados/pesquisa_1.json, dados/processo.json, documentos/dfd.docx, documentos/dfd.pdf, documentos/etp.docx e outros. |
| O que entra | A minuta padrão de edital e de contrato do órgão, em DOCX, PDF ou texto, e o timbre do órgão. Cotações, contratos anteriores e notas fiscais entram na pesquisa de preços, com o arquivo anexado. |
| O que é manual | Processos em andamento em outro sistema não são importados automaticamente: os dados são informados no Kasiski. A migração de dados pode ser contratada à parte. |
| O que não existe hoje | Integração com os sistemas administrativos do órgão e publicação direta no PNCP. A sessão pública continua na plataforma de pregão que o órgão já usa. |
Um caminho comum é começar por uma tarefa, como a pesquisa de preços, e levar o DOCX ou o PDF para o processo no sistema atual.
Perguntas frequentes
O termo de referência pode ficar diferente do ETP?
Pode, quando alguém digita um número à mão ou muda um dado depois da aprovação. No Kasiski, o dado muda uma vez e os documentos acompanham; o que foi aprovado e ficou desatualizado volta para revisão, e números digitados que não batem geram alerta.
Quais elementos o termo de referência precisa ter?
Os do art. 6º, XXIII, da Lei 14.133 (alíneas a a j), e, nas compras, o que pede o art. 40, §1º. O Kasiski monta as seções nessa ordem, com o fundamento de cada uma.
O Kasiski encontra qualquer inconsistência entre os documentos?
Não. Ele compara quantidades, prazos e garantias escritos no texto com os dados do processo, aponta documento aprovado desatualizado e outras regras listadas na página do produto. Um requisito novo no TR sem correspondência no ETP, por exemplo, não foi apontado pelas regras no nosso teste.
Veja também: Estudo técnico preliminar (ETP) · Pesquisa de preços · KASISKI Compras Públicas